Esquemas y organismos de la Integración Americana

Asociación de Estados del Caribe (AEC)

Objeto, estructura y otras características

Organismo regional que procura el fortalecimiento e integración de los países de la zona del mar Caribe –Gran Caribe—, con el objetivo de crear un espacio económico común, preservar el mar y promover el desarrollo sustentable de sus miembros a través del comercio, el transporte y el turismo. Fue creado en 1994. Cuenta con una estructura permanente conformada por el Consejo de Ministros, la Secretaría, la Mesa Directiva y Comités de Trabajo.

Países Miembros

Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, República de Colombia, República de Costa Rica, República de Cuba, Mancomunidad de Dominica, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Dominicana, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago y Venezuela.


Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)

Objeto, estructura y otras características

Organismo regional intergubernamental y conjunto de acuerdos sectoriales para promover la integración que sustituyeron a una entidad anterior, la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) en 1980, por virtud del Tratado de Montevideo.

Tiene una estructura permanente formada por el Consejo de Ministros de Relaciones, la Conferencia de Evaluación, el Comité de Representantes y la Secretaría General. En la actualidad, recaba información técnica sobre el comercio exterior en la región y atestigua y da seguimiento a negociaciones y compromisos comerciales.

Dentro de su seno se han suscrito múltiples acuerdos comerciales entre países de la región.

Países Miembros

Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.


Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA)

Objeto, estructura y otras características

Organismo intergubernamental que se propuso como alternativa de colaboración para la integración respecto del Área de Libre Comercio para las Américas (ALCA) impulsada por los EE.UU., desde la ideología de izquierda promovida por Venezuela y Cuba y a la que después se sumó Bolivia, con énfasis especial en la lucha contra la pobreza y la exclusión social. La identidad de esta iniciativa se encuentra en la búsqueda de ventajas cooperativas y la reducción de las asimetrías entre los países miembros a través del empleo de fondos compensatorios, identificando como obstáculos a la integración las deudas internas y externas, la desigualdad en el intercambio internacional y la imposición de políticas de ajuste estructural por parte del FMI y del BM.

Para desarrollar las ventajas cooperativas que se propone plantea la asociación de empresas petroleras estatales, de electricidad, gas, etcétera y promueve un amplio proyecto cultural.

Países Miembros

Antigua y Barbuda, Bolivia, Cuba, Dominica, Ecuador, Nicaragua, San Vicente y las Granadinas y Venezuela.


Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Objeto, estructura y otras características 

Banco multilateral de desarrollo que presta servicios de financiamiento y también de cooperación técnica. Es parte del Sistema Interamericano de la OEA.

Sus dos principales objetivos son reducir la pobreza y lograr el crecimiento económico, fomentando la competitividad, la modernización, la inversión en programas sociales y la integración de mercados regionales.

Su estructura institucional está formada por una Asamblea de Gobernadores, un Directorio Ejecutivo, un Presidente y demás Vicepresidentes y funcionarios. Su sede se encuentra en Washington.

Países Miembros

Fundadores: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay, Venezuela y Estados Unidos.

Posteriormente ingresaron Trinidad y Tobago, Barbados, Jamaica, Canadá, Guyana, Bahamas y Surinam y se admitió a otros miembros no regionales, que deben ser parte del FMI y que no son prestatarios del mismo, como Alemania, España, Francia y Reino Unido, entre otros.


Grupo Andino o Comunidad Andina (CAN)

Objeto, estructura y otras características   

Unión Aduanera, a partir de 1992, aunque el acuerdo original de Cartagena es de 1969. En 1979 se termina de formar una estructura institucional, con sede en Perú, que actualmente tiene como principales órganos al Consejo Presidencial, al Consejo de Ministros de Relaciones, a la Comisión, a la Secretaría General, al Tribunal de Justicia y al Parlamento Andinos, además de otros órganos como el Fondo de Reservas y la Universidad Andina Simón Bolívar. Aunque es una zona de libre comercio y una unión aduanera en vías de convertirse en mercado común, ha consolidado una estructura y un derecho supranacional, existe libre circulación de personas como turistas y se ha han incluido diversos aspectos de cooperación política, desarrollo social y cultura.

Tiene un TLC con MERCOSUR y a partir de 2005 asumió como tema prioritario promover la integración latinoamericana.

Países Miembros

Bolivia, Colombia, Perú y Ecuador. Asociados: Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay.

Nota: Venezuela fue miembro de 1973 a 2006.


Comunidad y Mercado Común del Caribe (CARICOM)

Objeto, estructura y otras características   

Surge en 1958; para 1968 entra en vigor un acuerdo de libre comercio y para 1973 nace la Unión Aduanera mediante el Tratado de Chaguaramas, que se convierte en Mercado Común para 1982.

Su estructura institucional está conformada por una Conferencia de Jefes de Gobierno, un Consejo del Mercado Común y varios Comités de Políticas, una Secretaría General y otros órganos asociados como su Banco de Desarrollo.

Países Miembros

Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominicana, Grenada Guyana, Haití, Jamaica, Monserrat, Saint-Kitts and Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Surinam y Trinidad y Tobago.

Asociados: Anguila, Bermuda, Islas Caimán, Islas Vírgenes Británicas, Islas Turcos y Caicos.


Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC)

Objeto, estructura y otras características 

Organismo intergubernamental sucesor del Grupo de Río, con el objeto de promover la integración del subcontinente, creado por la Declaración de Cancún, México, en 2010.

El Grupo de Río, por su parte, era un Mecanismo Permanente de Consulta y Concertación Política consistente en reuniones anuales de Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y del Caribe, establecidas desde 1986, cuyo antecedente fue el Grupo Contadora creado en 1983 para promover la paz en Centroamérica y que era considerado por algunos como una alternativa a la OEA sin el peso específico de Estados Unidos ni Canadá.

Países Miembros

Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominicana, Dominica, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Santa Lucía, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela.


Comisión Económica para América Latina de la ONU (CEPAL)

Objeto, estructura y otras características 

Fue creada en 1948, como una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas que comprende a todos los países de América Latina y del Caribe, teniendo su sede en Santiago de Chile.

Se estableció para contribuir al desarrollo económico de América Latina, coordinar las acciones encaminadas a su promoción y reforzar sus relaciones económicas. Para ello, realiza estudios e investigaciones, promueve la cooperación y la integración a nivel regional y subregional, difunde información y datos sobre el desarrollo económico, asesora a los gobiernos que lo soliciten en sus programas, organiza también conferencias intergubernamentales y reuniones de expertos y se coordina con las demás oficinas de la ONU para transmitir la perspectiva regional dentro de los problemas globales.

El estudio de la CEPAL sobre la realidad latinoamericana fue, sobre todo en décadas anteriores, muy influyente en la conformación de políticas públicas en la región, en conceptos como el método histórico-estructural, el sistema centro-periferia, las estructuras de dominación y la y dependencia, la integración americana y en recomendaciones sobre empleo, distribución del ingreso, sustitución de importaciones, desarrollo, renegociación de la deuda externa, nueva industrialización, pobreza y desigualdad.

Entre sus miembros se encuentran, además de los 33 países de América Latina y el Caribe, otros países de Europa, Norteamérica y Asia, que mantienen vínculos económicos, políticos o culturales estrechos con la región.

Países Miembros

Alemania, Anguila, Antigua y Barbuda, Argentina, Aruba, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominicana, Dominica, Ecuador, El Salvador, España, Estados Unidos de Norteamérica, Francia, Grenada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Islas Caimán, Islas Turcas y Caicos, Islas Vírgenes Británicas, Islas Vírgenes de los Estados Unidos, Italia, Jamaica, Japón, México, Montserrat, Nicaragua, Países Bajos, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Puerto Rico, Reino Unido de Gran Bretaña, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela.


Cumbre Iberoamericana

Objeto, estructura y otras características 

Reuniones anuales temáticas de Jefes de Estado y de Gobierno de los 22 países donde se habla el español o el portugués, iniciadas en 1991, en la I Cumbre celebrada en Guadalajara, como un foro de consulta, concertación política y cooperación.

Su principal órgano permanente es la Secretaría General Iberoamericana con sede en Madrid, aunque hay otros órganos asociados como la Asociación de Bibliotecas Nacionales de Iberoamérica, la Organización de los Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura y la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas, entre otros.

Países Miembros

Andorra, Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.


Mercado Común del Sur (MERCOSUR)

Objeto, estructura y otras características

El proyecto tiene su origen en 1985 con la Declaración de Iguazú, aunque el Tratado de Asunción de 1991 (en vigor desde 1994) fue el que estableció una Unión Aduanera imperfecta ya con el objeto a futuro de promover la integración regional, la libre circulación de capitales, bienes, servicios y personas y la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales.

A través de sucesivos tratados y protocolos se estableció el compromiso de crear una zona de libre comercio y se crearon mecanismos de solución de controversias.

El Protocolo de Ouro Preto de 1994 propuso la creación de un mercado común. Tras la crisis del comercio intra-regional en 1999, empezó una recuperación en 2002. El desarrollo de políticas sociales (empleo, educación, salud, vivienda, desarrollo regional, etcétera) ha sido insuficiente.

La estructura institucional está conformada por el Consejo del Mercado Común, como reunión de Jefes de Estado y de Gobierno que da orientación política al organismo, el Grupo Mercado Común que es un órgano de integración ministerial, la Secretaría Administrativa, con sede en Montevideo, la Comisión de Comercio y un Foro Consultivo Económico Social. Sólo hasta 2005 se creó, estableciéndose en 2007, un Parlamento.

La mayor parte de las decisiones del MERCOSUR se han tomado por consenso, salvo por las determinaciones unilaterales de Brasil para devaluar su moneda a finales de los 90’s.

No existe un órgano jurisdiccional supranacional sino mecanismos de solución de controversias complejos y poco utilizados.

Países Miembros

Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay.

Son asociados Chile, Bolivia, Ecuador, Colombia y Perú.


Organización de Estados Americanos (OEA)

Objeto, estructura y otras características

Organismo Internacional Multilateral Regional Continental, creado en 1948 en sustitución de la Unión Panamericana, para fortalecer la cooperación hemisférica, defender los intereses comunes y debatir los grandes temas de la región, siendo sus principales objetivos afianzar la paz, promover la democracia representativa con respeto al principio de no intervención, procurar la solución pacífica de las controversias, promover la cooperación para desarrollo económico, social y cultural, erradicar la pobreza y contribuir al respeto de los derechos humanos.

Durante la Guerra Fría, la hegemonía de los EUA la convirtió en un foro dentro de la lucha ideológica contra el comunismo, restándole asimismo credibilidad su condición de testigo pasivo ante las dictaduras latinoamericanas y ante los conflictos bélicos y fronterizos que se resolvieron fuera de su seno.

A partir de los 1990’s se ha podido conducir de manera más autónoma, centrándose sus esfuerzos en la consolidación de la democracia, el libre comercio, el desarrollo sostenible, los derechos humanos y la lucha contra la corrupción, las drogas y el terrorismo. Comprende a su vez la compleja articulación de diversos organismos especializados y diversas entidades, destacando las Cumbres de las Américas, la estructura básica de la organización conformada por la Asamblea General, la Reunión de Consulta de Ministros, la Secretaría General, los Consejos, el comité Jurídico Interamericano, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la Corte Interamericana de Derechos Humanos y múltiples organismos, consejos y conferencias como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Comisión Interamericana de Mujeres, el Instituto Indigenista Interamericano, el Instituto Interamericano de Derechos Humanos, el Instituto Interamericano del Niño, el Instituto Panamericano de Geografía e Historia, la Organización Panamericana de la Salud, etcétera.

Países Miembros

Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba(*), Dominica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Grenada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, San Kitts y Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela.

(*) Suspendida desde 1962.


Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA)

Objeto, estructura y otras características

Organismo internacional de ámbito regional creado en 1975 por el Convenio de Panamá como sistema de consulta y coordinación para concertar posiciones y estrategias en materia económica, de cooperación y de integración.

Su máxima autoridad es el Consejo Latinoamericano que se reúne anualmente y cuenta con una Secretaría Permanente con sede en Caracas; adicionalmente conforma Comités de Acción como instancias flexibles de cooperación, siempre desde la lógica intergubernamental.

Países Miembros

Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela.


Sistema de Integración Centroamericana o Mercado Común Centroamericano (SICA)

Objeto, estructura y otras características

Originalmente, a partir de 1951, existió una Organización de Estados Centroamericanos (ODECA), con fines de integración, que después dio lugar al Mercado Común Centroamericano (MCC) como Unión Aduanera que se orienta hacia un Mercado Común, desde 1960, surgiendo posteriormente el SICA, creado en 1991 por el Protocolo de Tegucigalpa, que emplea técnicas supranacionales.

El SICA tiene como órganos principales la Reunión de Presidentes, los Consejos de Ministros, El Comité Ejecutivo, un Comité Consultivo de la Sociedad Civil, el Parlamento Centroamericano, la Corte Centroamericana de Justicia y la Secretaría General Unificada. Adicionalmente, desde 1993 cuenta con un Subsistema de Integración Económica, entre cuyos órganos se encuentra el Consejo de Ministros de la Integración Económica, Consejos Sectoriales e Intersectoriales, un Comité Consultivo, una Comisión de Ciencia y Tecnología y un Banco Centroamericano, entre otros.

Países Miembros

Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Costa Rica.

Se han adherido posteriormente Belice como miembro y República Dominicana como asociado.


Acuerdo Estratégico Trans-Pacífico de Asociación Económica (TTP)

Objeto, estructura y otras características

Tratado multilateral de libre comercio firmado originalmente por tres países (2002) a los que se han ido sumando otros; actualmente en proceso de negociación por otros ocho estados más.

El acuerdo ha sido muy criticado por su aproximación restrictiva a la propiedad intelectual, promovida por los Estados Unidos, que podría afectar incluso acceso a medicamentos de patente en países en desarrollo, así como por descuidar la regulación en materia de protección al consumidor, a los trabajadores y al medio ambiente, negociándose de modo cerrado y en secrecía.

Países Miembros

Brunei, Chile, Nueva Zelanda y Singapur.

En proceso de negociación: Australia, Canadá, Estados Unidos, Japón, Malasia, México, Perú y Vietnam.

Otros países como Colombia, Costa Rica, Taiwán y Filipinas, han expresado su deseo de incorporarse.


Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR)

Objeto, estructura y otras características

Organismo regional para fomentar la cooperación y la integración en diversos ámbitos (económico, político, cultural y social), constituido por el Tratado de Brasilia de 2008 (precedido por varias cumbres, declaraciones y protocolos desde 2000), en vigor internacional desde marzo de 2011 que tiene como objetivo: «construir una identidad y ciudadanía suramericanas y desarrollar un espacio regional integrado” a partir del eje CAN-MERCOSUR, aunque ampliando su espacio de convergencia a otros Estados.

Busca establecer una amplia zona de libre comercio, buscando la integración física, energética y de comunicaciones y la armonización de políticas.

Su objetivo es construir un espacio de integración y unión económica, social, cultural y política, creando una ciudadanía sudamericana.

Su estructura está formada por el Consejo de Jefes de Estado, el Consejo de Ministros, el Parlamento Sudamericano con sede en Bolivia, el Consejo Energético Sudamericano con sede en Venezuela y una Secretaría Central con sede en Quito.

Países Miembros

Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela.

México ha expresado su interés de incorporarse como asociado.

Tomado de Juan Pablo Pampillo Baliño. Nuevas reflexiones sobre la Integración Jurídica Latinoamericana. Perú. Rimay. 2021.